Решение Думы Великого Новгорода от 24.01.2013 N 1450 "Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода в 2012 году"

ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 24 января 2013 г. № 1450

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ВЕЛИКОГО
НОВГОРОДА В 2012 ГОДУ

Принято
Думой Великого Новгорода
24 января 2013 года

Дума Великого Новгорода решила:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о работе Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода в 2012 году.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель
Думы Великого Новгорода
С.В.ЗОЛОТАРЕВ





Приложение
к решению
Думы Великого Новгорода
от 24.01.2013 № 1450

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
В 2012 ГОДУ

В отчетном периоде Контрольно-счетная палата Великого Новгорода (далее - Контрольно-счетная палата) осуществляла свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Великого Новгорода, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.02.2011 № 903, на основании утвержденного Плана работы.
Фактическая численность Контрольно-счетной палаты в 2012 году составляла 5 человек при штатной численности 6 единиц.
В соответствии с предоставленными полномочиями Контрольно-счетная палата осуществляла экспертно-аналитическую и контрольную деятельность, а именно:
экспертизу проекта бюджета и отчетов о его исполнении;
внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов;
анализ эффективности использования бюджетных ассигнований и муниципального имущества;
проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Великого Новгорода в муниципальных органах и учреждениях;
контроль за ходом реализации муниципальных целевых программ.
В целом в 2012 году Контрольно-счетной палатой проведено 9 контрольных мероприятий у 16 объектов контроля (муниципальные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления).
В ходе проведения контрольных мероприятий выявлены различные нарушения действующего законодательства, допущенные при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества. Так, общая сумма нецелевого использования бюджетных средств составила 409,9 тыс. рублей, сумма неправомерных расходов бюджетных средств, которые не относятся к понятию "нецелевое использование", составила 1426,0 тыс. рублей.
Неэффективное использование средств бюджета Великого Новгорода составило в отчетном периоде 2375,7 тыс. рублей, неэффективность использования муниципального имущества оценена в сумме 8423,7 тыс. рублей.
Проведенными проверками выявлены неучтенные нефинансовые активы на общую сумму 46737,9 тыс. рублей, прочие нарушения действующего законодательства.
Для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков объектам контроля в 2012 году направлено 8 представлений.
Информация о проведенных контрольных мероприятиях направлялась в Администрацию Великого Новгорода и Думу Великого Новгорода. Кроме того, материалы проверок представлялись в прокуратуру Великого Новгорода.
Контрольно-счетной палатой осуществлялся оперативный контроль за полнотой и своевременностью выполнения объектами контроля предложений, внесенных по итогам контрольных мероприятий. Анализ представленных объектами контроля документов свидетельствует, что руководством города и проверенных организаций принимались соответствующие меры к выполнению предложений Контрольно-счетной палаты.
Так, в отчетном периоде в бюджет Великого Новгорода возвращены денежные средства, использованные неправомерно либо не по целевому назначению, в сумме 570,0 тыс. рублей.
Подрядными организациями выполнено работ, оплаченных ранее в рамках муниципальных контрактов, на сумму 1308,6 тыс. рублей.
Восстановлено на балансовый учет нефинансовых активов на общую сумму 46737,9 тыс. рублей.
Кроме того, ОАО "Ремстройдор" в 2012 году приняты меры к взысканию просроченной задолженности за использование муниципального имущества на сумму более 5,3 млн. рублей, в настоящее время продолжается работа по оформлению судебных исков.
Внесенные по итогам контрольных мероприятий предложения остаются на контроле Контрольно-счетной палаты вплоть до принятия по ним согласованного решения.
Рекомендации Контрольно-счетной палаты в части организации контроля за фактическим объемом работ по содержанию ливневой канализации учтены при заключении муниципальных контрактов с ОАО "Ремстройдор".
В 2012 году Контрольно-счетной палатой осуществлен комплекс необходимых экспертно-аналитических мероприятий для подготовки заключений на проект решения Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на 2013 год и плановый период, на отчет об исполнении бюджета Великого Новгорода за 2011 год и ежеквартальных заключений о ходе исполнения бюджета в 2012 году.
Указанные заключения подготовлены в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде.
При экспертизе проекта бюджета была дана оценка реалистичности бюджетных показателей по основным доходным источникам и по основным разделам классификации расходов, проверено соблюдение предусмотренных бюджетным законодательством предельных объемов и ограничений.
Заключение на отчет о выполнении бюджета Великого Новгорода за 2011 год выполнено на основе внешней проверки отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
Все материалы направлялись в том числе в прокуратуру Великого Новгорода.
В отчетном году Контрольно-счетная палата осуществляла оперативный контроль исполнения бюджета Великого Новгорода. В процессе данного контроля анализировалась информация о ходе исполнения бюджета, о принятых проектах и программах, о заключенных муниципальных контрактах и размещенных заказах. Данные анализа указанной информации учитывались при уточнении текущего плана работы Контрольно-счетной палаты и составлении плана работы на следующий год.
Руководитель Контрольно-счетной палаты принимал участие в работе постоянных комиссий Думы Великого Новгорода, работе совета Думы, заседаниях коллегии Администрации Великого Новгорода.
В отчетном периоде уделялось внимание повышению квалификации работников Контрольно-счетной палаты.
Так, главный инспектор Малинина Н.А. прошла обучение на курсах повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований по программе "Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований" в Высшей школе управления и экономической безопасности Российского университета дружбы народов.
Работники Контрольно-счетной палаты приняли участие в семинарах, организованных Счетной палатой Новгородской области в феврале и июне 2012 года.
Председатель Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода Ломоносов А.В. 17 сентября 2012 года принял участие в совещании руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, в декабре 2012 года участвовал в совещании руководителей контрольно-счетных органов муниципальных образований Новгородской области, организованном Счетной палатой Новгородской области.
В апреле 2012 года Президиумом Союза МКСО принято решение о принятии в члены Союза МКСО Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода. В рамках мероприятий, проводимых Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, Контрольно-счетная палата Великого Новгорода приняла участие в едином общероссийском контрольном мероприятии в сфере ЖКХ по проверке эффективности расходования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Правлением Ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области" создан Совет контрольно-счетных органов муниципальных образований Новгородской области, утвержден его состав, в который вошли председатели контрольно-счетных органов муниципальных районов и городского округа Новгородской области. Председателем Совета в октябре 2012 года избран председатель Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода Ломоносов А.В.
В рамках предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" взаимодействия контрольно-счетных органов при осуществлении своей деятельности в отчетном году Контрольно-счетной палатой подписано Соглашение о сотрудничестве со Счетной палатой Новгородской области, заключено Соглашение об информационном взаимодействии с управлением Федерального казначейства по Новгородской области.
Контрольно-счетной палатой в отчетном периоде осуществлялась правотворческая инициатива, в муниципальные правовые акты при необходимости вносились поправки по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты.
В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой обеспечен необходимый уровень информационной открытости, информация о ее деятельности, результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий своевременно размещалась на официальном сайте в сети Интернет.
Таким образом, в настоящее время Контрольно-счетная палата является полноценным органом муниципального финансового контроля в единой системе контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.


------------------------------------------------------------------