Областной закон Новгородской области от 01.04.2013 N 226-ОЗ "Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года"
1 апреля 2013 года N 226-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО В СОБСТВЕННОСТЬ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИХ
НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 27.03.2013 № 492-5 ОД
Список изменяющих документов
(в ред. областных законов Новгородской области
от 20.12.2013 № 408-ОЗ, от 04.02.2014 № 456-ОЗ,
от 25.04.2014 № 545-ОЗ, от 03.02.2015 № 705-ОЗ)
Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11.1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") и областным законом от 06.04.2005 № 449-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Правительства Новгородской области в области жилищных отношений".
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
Статья 1. Категории граждан, на которые распространяется действие настоящего областного закона
Право на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность, в соответствии с настоящим областным законом, имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и вставших на учет до 1 января 2005 года из числа лиц, указанных в Федеральном законе "О ветеранах":
1) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
2) ветераны боевых действий;
3) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
Статья 2. Общие принципы предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность
1. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности постановки на учет граждан, категории которых установлены в статье 1 настоящего областного закона (далее - граждане).
2. Жилые помещения предоставляются по письменным заявлениям гражданам по договору социального найма либо в собственность в зависимости от содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.
3. Жилые помещения предоставляются гражданам с учетом места их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), а в случае письменного волеизъявления граждан - в других населенных пунктах Новгородской области.
4. Гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность по нескольким основаниям и категориям, указанным в статье 1 настоящего областного закона, жилые помещения предоставляются один раз, по одному основанию и категории.
5. Жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
6. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма либо в собственность, должна составлять не менее 14 квадратных метров.
7. Финансирование расходов на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность производится за счет средств субвенций, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
Размер указанных средств, направляемых на строительство или участие в долевом строительстве многоквартирных домов, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общей площади жилья 18 квадратных метров и численности граждан, включенных в список граждан, имеющих право и изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность (далее - список).
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 № 456-ОЗ)
Статья 3. Порядок формирования списков
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
1. Для обеспечения жильем граждане представляют в уполномоченный Правительством Новгородской области орган или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону (далее - заявление) и следующие документы:
1) копии паспортов гражданина и членов его семьи;
2) копию распорядительного документа о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005 года, заверенную выдавшим ее органом;
3) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.02.2015 № 705-ОЗ)
4) копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);
5) копию договора найма (поднайма) на жилое помещение (в случае если гражданин проживает в жилом помещении по договору найма (поднайма);
6) справку с места жительства о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения или выписку из домовой книги;
7) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений);
8) доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае представления интересов заявителя доверенным лицом;
9) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") на территории субъекта Российской Федерации (за исключением Новгородской области), который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;
10) копии документов, свидетельствующих о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если гражданин изменил фамилию, имя и (или) отчество).
Верность копий документов, указанных в пунктах 1, 3, 4, 5, 7, 10 настоящей части, заверяется лицом, принимающим документы при наличии подлинников, или должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на гражданина.
Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, заявитель представляет согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи или их законных представителей в случаях и в форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочие действовать от имени членов семьи или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.
2. В течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в части 1 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Новгородской области орган запрашивает:
1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за пять лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
2) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Новгородской области. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка запрашивается на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;
3) сведения из местной администрации муниципального образования о том, что на момент подачи заявления гражданин состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Указанные в настоящей части документы (сведения) не запрашиваются уполномоченным Правительством Новгородской области органом в случае, если они представлены гражданином по собственной инициативе или находятся в распоряжении данного органа.
3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган формирует на гражданина учетное дело, содержащее заявление и документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.
4. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения от гражданина заявления и документов, принимает правовой акт о включении гражданина в список или об отказе во включении гражданина в список в случае выявления оснований, указанных в статье 4 настоящего областного закона.
Выписка из правового акта направляется уполномоченным Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта, либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.
5. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган ежегодно не позднее 1 декабря года, в котором гражданами были представлены заявление и документы, указанные в части 1 настоящей статьи, формирует список по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону, исходя из даты признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. Если даты признания граждан нуждающимися в жилых помещениях совпадают, список формируется исходя из даты и времени подачи гражданином заявления, указанного в части 1 настоящей статьи. Список утверждается правовым актом уполномоченного Правительством Новгородской области органа.
6. В случае устранения оснований, указанных в статье 4 настоящего областного закона, для отказа во включении в список гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный Правительством Новгородской области орган с заявлением.
7. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным Правительством Новгородской области органом правовой акт о включении гражданина в список или об отказе во включении гражданина в список в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Основания для отказа гражданину во включении в список
Гражданину отказывается во включении в список в случае, если:
1) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
2) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;
4) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
5) гражданин встал на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года;
6) гражданин не состоит в органе местного самоуправления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с данного учета.
Статья 5. Порядок и основания для исключения гражданина из списка
1. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган принимает правовой акт об исключении гражданина из списка в случае выявления оснований, указанных в части 2 настоящей статьи в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления указанных оснований.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
Выписка из правового акта направляется уполномоченным Правительством Новгородской области органом гражданину в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
2. Гражданин, включенный в список, подлежит исключению из него по следующим основаниям:
1) смерть гражданина;
2) лицо, подавшее заявление, не относится к категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
3) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, содержат недостоверную информацию;
5) выявлены факты совершения гражданином намеренных действий с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
6) гражданин снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
7) гражданин отказался от предоставления жилого помещения и (или) от предлагаемого жилого помещения.
3. Гражданин вправе обжаловать принимаемый уполномоченным Правительством Новгородской области органом правовой акт об исключении гражданина из списка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
Статья 6. Предоставление жилого помещения по договору социального найма либо в собственность
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган для обеспечения жильем граждан, включенных в список, в соответствии с действующим законодательством осуществляет закупки товаров, работ для обеспечения государственных нужд по строительству или участию в долевом строительстве многоквартирных домов в границах соответствующих населенных пунктов Новгородской области по месту жительства граждан, а в случае письменного волеизъявления граждан - в других населенных пунктах на территории Новгородской области.
(в ред. областных законов Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ, от 25.04.2014 № 545-ОЗ)
2. Извещение об осуществлении закупки товаров, работ для обеспечения государственных нужд по строительству или участию в долевом строительстве многоквартирных домов размещается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом не позднее тридцати рабочих дней со дня зачисления в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет областного бюджета субвенций из федерального бюджета, выделенных на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего областного закона.
(в ред. областных законов Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ, от 25.04.2014 № 545-ОЗ)
3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области, в соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области", осуществляет от имени Новгородской области необходимые действия для государственной регистрации права собственности Новгородской области на жилые помещения, указанные в части 1 настоящей статьи.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
4. В течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации права собственности Новгородской области на жилое помещение Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность гражданину, включенному в список в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего областного закона.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность направляется гражданину, включенному в список, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового акта Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
5. Правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи, является основанием для заключения между Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом и гражданином, включенным в список, договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный данным правовым актом, либо основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
6. В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по неуважительным причинам орган, принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, может отменить указанный правовой акт и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по документально подтвержденным уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срок может быть продлен органом, принявшим правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения указанное жилое помещение предоставляется гражданину, следующему по очередности в списке.
Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления в произвольной форме с указанием причин отказа и приобщается к учетному делу.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
1 апреля 2013 года
№ 226-ОЗ
Приложение 1
к областному закону
"Об установлении порядка предоставления
жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность отдельным
категориям граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет
до 1 января 2005 года"
Список изменяющих документов
(в ред. Областного закона Новгородской области
от 20.12.2013 № 408-ОЗ)
В __________________________________________
(наименование уполномоченного Правительством
____________________________________________
Новгородской области органа
от гражданина(ки) __________________________
___________________________________________,
(ФИО)
проживающего(ей) по адресу: _______________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Заявление
о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма либо в собственность
Прошу предоставить мне, _______________________________________________
(ФИО)
паспорт: серия ______ № ________, выданный _______________________________,
(кем, когда)
удостоверение _____________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право гражданина
на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ № _________, выданное _____________________________________,
(кем, когда)
жилое помещение ___________________________________________________________
(по договору социального найма либо в собственность,
нужное указать)
по месту жительства.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
5. _______________________________________________________________
6. _______________________________________________________________
7. _______________________________________________________________
________________ _________________
(дата, время) (подпись)
Приложение 2
к областному закону
"Об установлении порядка предоставления
жилых помещений по договору социального
найма либо в собственность отдельным
категориям граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет
до 1 января 2005 года"
Список изменяющих документов
(в ред. Областного закона Новгородской области
от 03.02.2015 № 705-ОЗ)
Список
граждан, изъявивших желание на предоставление
жилых помещений по договору социального найма либо в собственность
в 20___ году
№ п/п
ФИО
Категория граждан
Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)
Адрес места жительства
Удостоверение (серия, номер, кем и когда выдано)
Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
Число, месяц, год рождения
Дата признания нуждающимся в жилом помещении
Дата и время подачи заявления
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
_______________________________________________ ______________________ _____________________
(наименование должности уполномоченного (ФИО) (подпись)
должностного лица на формирование списка)
------------------------------------------------------------------